эм, подставой считаются лишь тогда, когда её перезалили со старой жалобы, в которой, естественно, меры приняты, а тут у тебя просто чел перезаливал свою же жалобу, по которой просто не принимали меры, т.к. у каждого свои рамки асоциального/аморального поведения