Согласен с этим. Если мы рассматриваем жалобу, то отталкиваемся только от того, что находится в самой жалобе, а не извне. Если недостаточно оснований, то мы должны закрыть как "Недостаточно оснований", что логично.
Неверно было закрывать жалобу с мерами, когда в самой жалобе нет полного контекста => нарушения.